对于总督和巡抚谁的官职更大呢?各自负责哪些职能呢?
高中 来源:网络 编辑:樱桃 2019-07-30 10:54:41

  其实我们在看电视剧的时候经常会听到巡抚和总督两个官职,能给我们留下重要的印象就是都是属于高官的感觉,但是具体的情况我们是不知道的,他们究竟都主要负责什么呢?谁的官职更大呢?小编今天为大家整理了关于这两官职的职责和对比,下面是详细内容。

对于总督和巡抚谁的官职更大呢?各自负责哪些职能呢?

  总督和巡抚要比较大小,那就要从这些官职形成及其发展入手,不能静态的看待督抚官职大小和职能权力,官职的职权是一个动态系统。

  总督、巡抚职位的发展变化。

  一、总督这一职务,较早起始于明朝,是一个临时性的编制,由中央部级官员以上的人员担任,因事而设立,事情完结,总督这个职务也就没有了。譬如,较早的总督是于谦,在瓦剌俘获明英宗围攻北京时,于谦任兵部尚书、总督京师防务,全权负责北京的防御工作,统帅大军22万,当地官员都受他管辖,权利大。瓦剌退兵后,于谦的总督职务也就撤销了。明朝从此之后多有派遣地方总督,大都因事而设,权利比较大。

  到了明朝中后期,由于西北边防和东北边防的吃紧,蒙古和女真建立的后金持续威胁明朝的边境,这些地方的总督成了常态,如“三边总督”(西北)、“蓟辽总督”(东北)、“浙直总督”(倭寇),这些总督是当地军政一把手,如果威胁解除,要撤销的

  清朝建国初期采用了明朝的官制,到乾隆时期总督这一职务被固定下来,成为。清朝乾隆时期有八大总督:直隶、两江、两湖(又称湖广)、两广、闽浙、陕甘、四川、云贵,1906年,东三省改将军为总督,称“东三省总督”,凑齐清朝的九大总督。

  二、巡抚这一职务较早起始于北周、隋唐时期,是一个临时性的职务,到明朝洪武年间的1391年才开始设立巡抚制度,初期是中央派遣的巡抚地方,后成为,为一省行政长官。清朝沿用明朝制度,巡抚这一职务没有多大变化,一直沿用到秦朝灭亡。

  总督和巡抚的权力对比。

  一、官职对比。

  明朝时期的总督一般为从一品或者正二品,而明朝的巡抚一般是正二品或者从二品,总督官职要高于巡抚一个品阶。明朝的总督一般都是皇帝的正部级官员,加尚书衔为从一品,名副其实的封疆大吏,巡抚也在其管理之下,总督和巡抚是否是从属关系,要皇帝亲自确认。

  清朝的总督成为后,总督和巡抚官职大小同清朝一样的规定,但是两者不是从属关系,而是同事关系,总督无权处理巡抚。总督的权力相比于明朝缩减了不少,总督这个职位只是制衡地方权力。(直隶总督衙门旧址)

  二、职能管辖对比。

  明朝的总督是名副其实的地区一把手,军政财一手抓,不过是一个临时职务,管辖的范围不固定,有时只是为了战争需要,管控战争区域,较多的总督曾经管理七个省,管辖境内的巡抚都受到总督的制约。清朝时期,总督管理一省或者数省的军务、监督地方,而巡抚只管理地方的民政,也有军队,巡抚的军队成为抚标,双方的职权是相互交叉的,职责分得并不十分明确,中央政府的目的就是互相制衡,不能让一方做大,两者都是中央管理的地方大员。

  清朝的一般兼任数省的总督后来发生了变化,总督所在省的巡抚撤销,由总督兼任巡抚,一般认为是职能交叉不好管理,另外也可以减少多余的高官编制。譬如云贵总督一般兼任云南巡抚。(巡抚衙门旧址)

  尤其是到了清朝末期,总督的权力大大高于巡抚,不再是制衡巡抚的一个职位,成为地方的,足可以与中央政府一争高下。

  三、总督的其他形式。

  此外,明清时期还设立了漕运总督、南河河道总督、东河河道总督这样的职位,漕运总督主要负责漕运,河道总督主要负责大江大河的防汛和疏导工作,后来这些性的总督大都被地方总督和巡抚分割,裁撤了。

  1803年,南河河道总督并入漕运总督;1902年,东和河道总督裁撤,事务并入陕西、山东两巡抚;1905年,漕运总督裁撤,事务并入两江总督。主要因为职能交叉,重复设置官员,加上清朝的财政拮据,不得已只能裁撤了。

  在清朝时有些地方的总督有时还是苦差事,比如,较惨的总督是云贵总督,地方财政拮据,有时经常发生动乱,在这个位置就是一个苦逼差事。很多发达地方的巡抚都不愿意到云贵做总督,总督只是官职大、管理的地方多,但财政贫困,没有什么油水可捞。

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